北京冬奥会主场外交：机遇、任务与实现路径

【作者】 张建会；

【机构】 河北体育学院；

【摘要】 研究目的:党的十八大以来,中国主场外交愈加活跃,已成为中国总体外交的重要内容之一。习近平主席在2019年新年贺词中表示,主场外交活动"提出了中国主张,发出了中国声音。……巩固了友谊,增进了信任,扩大了我们的朋友圈"。主场外交活动让世界更好了解了中国,提升了中国国际话语权、国际地位和国际影响力。从对外关系的战略能力与布局来看,主场外交成为中国实践自身外交理念与秩序愿景的重要平台。北京冬奥会作为在我国重要历史节点举办的重大标志性活动,如何认知其主场外交的战略意义和价值诉求,以及如何利用北京冬奥会的主场外交优势塑造良好的中国国际形象,提升中国国际话语权,推动构建人类命运共同体和新型国际关系,这些问题仍未引起应有的关注。因此,本文重点对上述问题展开研究探讨,以期更好地利用北京冬奥会主场外交优势,构建具有中国特色的国际体育话语体系,实现从参与到引领全球体育治理的体育强国建设目标。研究方法:本文综合运用文献资料法、历史研究法、逻辑分析法等多种方法对研究主题展开研究。研究结果:第一,北京冬奥会主场外交可理解为中国在筹办冬奥会过程中举行的各种多边外交活动,其参与主体既包括国家行为体,也包括非国家行为体,目的在于促进本国的国家利益,增强本国的国际影响力。其内涵主要体现在两个方面,一是强调主场外交活动的多边性。习近平在多种场合反复强调"加强多边主义,改善全球治理",把多边外交提升到多边主义的高度,使之成为全球治理的基本立场、重要途径和重要理论,促进新型国际关系和人类命运共同体的建设。北京冬奥会主场外交作为中国总体外交的重要组成部分,是实施中国多边外交战略任务的重要平台。二是强调主场外交活动参与主体的多元性。虽然主权国家仍然在国际政治中占据着主导的地位,但是,非国家行为体,尤其是跨国公司、国际组织和国际非政府组织等,在国际政治中的影响日益扩大,在许多问题领域成为不可忽视的重要力量。北京冬奥会主场外交是在百年未有之大变局与世纪疫情重叠交织、国际环境日趋复杂的背景下筹办,美西方一些非国家行为体不断以疫情、人权、疫苗、涉疆等问题为由煽动国际社会抵制北京冬奥会,使北京冬奥会主场外交面临严峻的外部风险挑战。因此,理解把握好北京冬奥会主场外交的概念及其内涵,更有利于在筹办北京冬奥会进程中,统筹做好各项工作,精准施策,不断推动多边主义在体育领域的实践和理论创新,推进全球体育治理,提升中国国际形象和国际影响力。第二,北京冬奥会面临冬奥会国际参与度和关注度不断高涨、冬奥会国家外交的重要战略价值愈发凸显、全球体育治理变革为中国体育外交带来新契机的历史机遇。第三,北京冬奥会主场外交的战略任务主要包括两个方面:一是在国家外交总体布局中,北京冬奥会被视为是助推对外开放、推动构建人类命运共同体的重要舞台,是向世界传播中华优秀文化、推动东西文明交融的重要载体,是党和国家的一件大事,同实现"两个一百年"奋斗目标高度契合。筹办好北京冬奥会、冬残奥会,意义重大,责任重大。从这个角度来说,北京冬奥会对于深化中国与世界的关系,创新中国对人类文明的价值引领,推动人类命运共同体和体育强国建设,意义深远。二是北京冬奥会主场外交承载着为促进和平发展做出贡献、推进人文交流、提升中国国际话语权、塑造良好国际形象的战略任务。第四,办好北京冬奥会主场外交,需要做到:加强顶层战略设计,推进人类共同价值与人类命运共同体;完善全球体育治理,积极构建可持续发展国际话语权;增强议程设置能力,深入阐释中国理念主张方案;讲好中国体育故事,塑造良好中国国际形象。研究结论:后疫情时代北京冬奥会是对中国具有深远意义和重要影响的一场主场外交活动,当下唯有主动"战略求变",深度研判国际国内时局,找到化危为机的最优对策、路径和方法,才能确保这场重大历史节点的主场外交活动获得预期成果。面对当今世界的高度不确定性,谋划好北京冬奥会主场外交活动,不仅考验着党和国家的战略智慧,更考验着中国人民的集体智慧。更多还原