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基于“营改增”视角的地方政府商住用地出让行为研究
【机构】 南京农业大学公共管理学院; 南京农业大学不动产研究中心; 密歇根州立大学地方政府财政与政策研究中心; 新疆农业大学经济与管理学院;
【摘要】 研究目的:新一轮财税体制改革尚处于起步阶段,基于"营改增"视角分析地方政府商住用地出让行为,可以为当前财税体制深化改革、规范地方政府土地出让行为提供政策参考。研究方法:强度双重差分模型。研究结果:"营改增"使财政压力较大的地方政府增加商住用地出让收入,但并不倾向拍卖出让方式,而是倾向挂牌出让方式,并且显著提高挂牌出让方式的价格;"营改增"后,地方政府通过挂牌出让方式不仅可以获得高额商住用地出让金,而且可以引入优势企业对地区发展产生溢出效应。研究结论:未来财税制度改革、土地财政调控与转型过程,不仅需要考虑如何缓解财政压力,而且需要考虑完善挂牌出让流程,或构建透明的土地出让干预机制。
【基金】 国家自然科学基金“‘后土地财政’制度环境下地方政府土地财税策略选择及其行为响应”(71673140);国家自然科学基金青年基金“房价变动的人口城镇化效应:基于主体行为选择的视角”(71503117);江苏省研究生科研与实践创新计划项目“‘营改增’对地方政府土地财政及其行为影响研究”(KYCX17_0638);国家建设高水平大学公派研究生项目(201706850078)
- 【会议录名称】 自然资源管理改革与国土空间规划-2018年中国土地学会学术年会论文集
- 【会议名称】2018年中国土地学会学术年会
- 【会议时间】2018-12-25
- 【会议地点】中国云南昆明
- 【分类号】F301.2;F812.42
- 【主办单位】中国土地学会