《珍稀濒危植物回归指南》简介

【作者】 李楠； 龙丹丹； 王运华； 陈庭； 马凡强；

【机构】 深圳市中国科学院仙湖植物园； 中国林业科学研究院森林生态环境与保护研究所；

【摘要】 本标准是在阅读大量国内外相关指南或文献的基础上,特别参考了实施"德保苏铁回归自然项目"的实际情况和困难,结合我国国情及生物多样性保护现状及其特点等编制而成的。本标准包括6个章节,具体内容包括:范围、规范性引用文件、术语与定义、总则、回归项目的基本流程、开展回归项目的特殊要求,以及附录和文献。总则界定了开展回归项目的基本原则、回归对象、开展回归项目的必要条件以及回归项目期限和考核指标;回归项目的基本流程包括本底调查及相关研究、回归类型的选择及实施条件、回归地的勘察与筛选、回归材料的准备、可行性报告的主要编制内容、回归项目评估、相关法律文书申请、回归方案备案、回归定植、回归后的管理和监测、回归成效评价等11个环节的内容。中国自古就是农业人口大国,如何合理解决珍稀濒危植物保护与利用之间的矛盾,以及植物保护与土地利用之间的矛盾是管理者必须面对的问题;同时,中国植物保护的主体归口国家及各省市区县的林业和草原局系统管理,回归项目实施的主体也是林业和草原管理系统或环保局系统从业人员,这与欧美等发达国家,以及IUCN所面向的自然保护主义者或相关行业专家有较大区别。因此该指南在编写构架、内容设置、甚至某些概念、术语的提出或界定方面,与IUCN出版的系列"指南"相比有很大不同的。突出表现在以下几个方面:1.首先,标准明确提出了开展回归项目必须遵循的四大基本原则,即保护性原则、科学性原、安全性原则和可持续性原则。2.明确提出了回归地的筛选应遵循科学原则、管理原则和保护区优先原则。其中"保护区优先原则",是针对我国人口众多,土地资源利用矛盾突出,为体现可持续原则而特别设定的。放眼世界,从长远发展的角度来看,这一原则的提出具有普世性。3.针对我国国情和野生植物保护现状,分别从回归项目管理者和实施者的角度,设置和规定了回归项目实施的期限;并提出了相应的评价体系。4.考虑到我国植物保护的主体是林业和草原或者是环保系统的从业人员,为使广大从业人员认识到回归项目与一般的造林等项目的区别,特别曾设了"开展回归项目的特殊要求"一章。5.明确提出了回归项目是一项系统工程,指出在回归项目立项之初,必须组建一支专业的管理团队。该专业管理团队人员必须相对稳定,由专业技术人员主导、业务主管部门和回归地负责人共同参与组成,全面负责和跟踪回归项目的设计和实施,以及回归后的监测和管理工作等。更多还原