【作者】 王健； 吴群； 彭山桂； 李永乐；

【Author】 Wang Jian;Wu Qun;Peng Shangui;Li Yongle;College of Public Administration,Nanjing Agricultural University;Real Estate Research Center,Nanjing Agricultural University;College of Agricalture and Natural Resources,Michigan State University;School of Business,Shandong Normal University;College of Public Administration,Nanjing University of Finance & Economics;

【机构】 南京农业大学公共管理学院； 南京农业大学不动产研究中心； 密歇根州立大学农业与自然资源学院； 山东师范大学商学院； 南京财经大学公共管理学院；

【摘要】 本文以2010—2014年中国149个地级市面板数据为样本,采用双重差分模型考察"营改增"对土地财政的影响,进一步基于中介效应模型检验财政赤字对上述影响的中介传导作用。结果表明:在"营改增"实施前,地方政府没有对改革形成预期而提前选择增加土地财政收入;在"营改增"实施后,地方政府显著增加土地财政收入规模,东部地区尤其明显。深入研究发现:地方政府财政赤字作为中介传导"营改增"对地方政府土地财政的影响路径存在,中介效应占总效应的比值在全部样本、东部地区和中部地区分别为1.61%、3.24%、5.54%。当前改革阶段,应该出台配套措施,防止土地财政进一步扩张;考虑提高地方政府增值税分享比例,尤其需要加速建立"全面规范、公开透明"的预算管理制度。更多还原

【Abstract】 This study employs difference-in-differences(DID) estimation method and causal mediation analysis method and uses panel data of 149 cities in China during 2010—2014.The primary finding of this study is that the local government did not respond to the reform in advance and the Replacing BT with VAT reform has a significantly positive influence on " land finance".Meanwhile,replacing BT with VAT reform can affect the local government’s land finance by influencing the fiscal deficit,but the causal mediation effect is weak.In current reform stage,raising the sharing proportion of VAT in local government should be considered;in particular,the recent reforms should focus on the establishment of a sound budget management system,integrating land finance into budget management.更多还原