公共政策分析——农村扶贫与劳动力转移

【作者】 张秀兰； 宋洪远； 马九杰； 徐月宾； 方黎明； 张海阳；

【机构】 北京师范大学社会政策研究所； 农业部农村政策研究中心； 中国人民大学；

【摘要】 <正>一、对中国农村减贫政策的反思和建议以1986年国务院成立贫困地区开发领导小组、1994年启动"八七扶贫攻坚计划"和2001年启动新的《农村扶贫开发纲要(2001—2010)》(下文简称"扶贫纲要")为标志,20年来中国农村扶贫的政策目标逐渐明确、政策手段日益丰富、制度化水平不断提高,并取得举世瞩目的成绩,农村贫困人口大幅度减少。根据有关部门的贫困线估计,中国农村贫困人口从1978年的2.5更多还原