安徽省油菜产业发展现状及对策研究

【作者】 周可金；

【机构】 安徽农业大学农学院；

【摘要】 安徽省是全国油菜重要生产省份之一,是全国"双低油菜"优势产区之一,常年种植面积1200万亩,总产150万吨,居全国前列。近年来,随着国家粮食政策的调整和国际油料市场的冲击,油菜面积逐年下降,在全国的地位也发生了变化,种植面积和总产量由常年的第二位下降到近几年的第四位。2013年全省油菜面积852万亩,比最高纪录的2003年减少44%,总产130.05万吨。2014年继续下降到827万亩。但油菜单产水平较高,2014年平均单产154.6公斤,居全国第三位。同时,安徽省油菜规模化种植呈上升趋势。2014年安庆市有百亩以上油菜大户643个,种植油菜13.12万亩,占总面积8.3%。种植方式也逐步"轻简化"。以直播、免耕等轻简化栽培的种植为主,2014年全省直播油菜面积约占总面积一半以上。但由于油菜籽价格较低,成本较高,油菜种植效益很低。2014年全省油菜平均每667m~2净利润66.18元,较上年减少64.29%。2015年由于受籽临时收储政策变化的影响,油菜籽价格大幅度下降,每kg收购价由上年度国家临时收储价的5.1元,降至4.0元以下,降幅达21.6%。另外,受人工和土地成本刚性上涨的影响,2014年我省油菜籽每亩总成本达到678.97元,其中人工成本占总成本46.5%。影响安徽省油菜种植面积持续下降的主要因素有:一是政策性因素。国家粮油政策对小麦收购有最低价保护收购政策,而油菜没有。且种麦的补贴高于油菜50—60元/667m~2。二是种油比种麦的比较效益下降。种植小麦收益稳定,而种油菜从2010年始,连续三年效益均负盈利,2010年负盈14.7元/667m~2,2011年负盈44.3元,2012年负盈60.4元。2013年、2014年略有盈利。三是油菜全程机械化程度较低,费工费时,劳动强度较大。由于新时期农村劳动力结构发生了明显变化,生产用工明显不足。为此,要振兴和恢复安徽油菜产业,提出以下建议:一是组织开展油菜超高产攻关、竞赛和经验交流活动,全面提高油菜单产,增加总产,提高收益。二是出台相关扶持政策,支持油菜专业合作社和龙头企业发展,鼓励农户规模种植,引导加工企业精深加工,延伸产业链条,实现效益最大化。三是支持油菜产业技术体系建设,组建油菜产业化战略联盟,开展技术攻关,突破农机农艺融合的关键技术,逐步解决油菜生产、加工中突出问题和共性问题,培育新品种,开发新产品、新技术。四是完善油菜价格补贴机制,增加油菜生产及大户种植补贴,试点目标价格收购政策,提高农户种植油菜籽积极性。五是启动双低菜籽油和高油酸菜籽油等高档菜籽油开发和新品牌的创建,提高企业加工收益。更多还原