中国北方土地沙漠化的社会成因问题及解决途径

【作者】 杨晓民； 宋秉阳；

【机构】 甘肃省白银市林业局；

【摘要】 土地沙漠化问题是全世界所面临的一个严重影响社会经济可持续发展的问题,已成为世界公害,生活在干旱半干旱荒漠地区近14%的世界人口直接受到沙漠化的威胁,全球每年有7万 km~2的土地成为沙漠化土地。我国西北、华北北部、东北西部现有大面积(174.3万 km~2,占国土总面积18%)的沙漠化土地。且在不断扩大(1995年至1999年的5年间全国净增沙漠化土地1.72万 km~2),呈"局部治理,整体恶化"趋势。沙漠化危害在我国已涉及30个省区841个县(市、旗)7534个乡(镇、苏木)2.4万多个村庄、1400km 铁路、3万 km 公路和5 万1km 灌渠,全国每年因此造成的直接经济损失达540亿元,相当于西北五省区1996年财政收入的3倍。造成我国北方土地沙漠化的因素包括自然条件和社会活动两个方面,其中的社会活动,是不良的社会活动,是土地沙漠化得以发生发展并不断加剧的人为诱发因素,也是"人造沙漠、沙进人退"的主要因素,是一个可以通过人为干预影响或遏制减免的变量,是一个可以通过有益的社会活动及人为措施减免或解除的社会性问题,在土地沙漠化过程中的作用力是广泛的、随时随地性的、在短期内具有严重破坏性的、巨大的(我国有12个大沙漠,其中8个是受人为活动影响形成的"人造沙漠")。它主要包括乱砍滥伐、过度采挖林草植被资源,盲目垦耕、过度放牧,不合理的开发利用水资源,滥施农药、乱捕滥猎毒杀有益昆虫和野生动物,工业交通建设生产,认识与法治欠缺、官僚腐败盛行等。这些不良的社会活动与恶劣的自然条件相互结合共同作用,使本来就十分脆弱的土地"雪上加霜",以至气候土壤干旱化、地面植被稀少甚至消失,使土地裸露缺乏林草植被保护和水分滋养、并遭受各种侵害,变得更加脆弱,并贫瘠化、退化劣化、沙化。长此以往,许多沙化地便由点到面、由少到多的增加扩张以至成片大面积发生,这样就形成沙进人退、整体恶化的趋势,因而使我们的生产生活空间愈来愈小、遭受沙漠化的威胁危害愈来愈重、造成的损失也愈来愈大。由此看来。解决北方地IX~地沙漠化社会成因问题势在必行、非常重要,全社会各有关部门和广大人民群众应齐抓共管、共同行动,采取法律、行政、经济、技术、教育等综合措施, 主要应造林种草、合理垦耕、限定牧养、管好用好水资源保障生态用水需要、保护益虫和野生动物走生态防治道路、建立生产建设项目土地环评审批制度,并把移减人口压力、改善能源利用、加强法治、防治腐败、提高认识等作为防沙治沙的配套措施。只有这样才能有效地遏制土地沙漠化发展趋势,保护好我们赖以生存发展的土地资源环境,实现社会经济生态可持续发展。更多还原