基于信息技术的政府群决策模式研究

【作者】 李卫东； 徐晓林；

【机构】 华中科技大学公共管理学院；

【摘要】 政府群决策模式是政府组织在群决策过程中组织结构形式、决策权力配置方式、偏好集结方式等的统称。基于信息技术的政府群决策模式的要素主要包括决策群体结构、决策目标集、方案集、参数空间、后果集、决策准则集、偏好信息集、知识库、信息系统,通过构建"基于信息技术的政府群决策模式的体系框架图"来描述该模式中各要素之间错纵复杂的逻辑关系,政府群决策由战略决策层、管理决策层和事务决策层构成。应用Borda函数来构造战略决策层和管理决策层的逻辑模型,依据决策委员会Q、咨询委员会E、公民社会P对最终群偏好的影响因子常数q0、e0、p0的大小,可确定政府决策的科学化和民主化程度,可判断一个政府属于独裁型政府,科学型政府,民主型政府,还是属于科学民主型政府。基于信息技术的政府群决策模式的体制框架就是关于决策权力配置的制度安排,主要包括完善的集体决策制度、决策咨询制度和民主决策制度。更多还原