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城市社区管理体制变革:构建政府管理与社区自治的协作共生机制
【作者】 刘伟红；
【机构】 山东师范大学政法学院管理学系；
【摘要】 作为城市社区自治组织,居委会自其建立时始就具有强烈的“剩余性”和“行政赋予性”色彩,这种两种特性增强了其在经济社会发展历程中职能发展的弹性和行政性发展的倾向,并使其成为企业、政府职责下放的承担者。居委会组织的现行角色与自治组织的定位明显不符并引发了基层管理体制的变革课题。虽然在基层管理体制改革的问题上存在基层自治能力弱化、政府在基层缺乏职责承担者、单位社会遗痕影响社区资源整合等问题,但是构建政府管理与社区自治的协作共生机制依然是我们的适当选择。这个协作机制在我国的发展将主要经历三个发展阶段,最终走向政府与社区的“契约化”平等协作。
- 【会议录名称】 “构建和谐社会与深化行政管理体制改革”研讨会暨中国行政管理学会2007年年会论文集
- 【会议名称】“构建和谐社会与深化行政管理体制改革”研讨会暨中国行政管理学会2007年年会
- 【会议时间】2007-11
- 【会议地点】中国湖北武汉
- 【分类号】D669.3
- 【主办单位】中国行政管理学会