盘活城市存量土地 走节约集约用地之路

【作者】 詹长根； 鲍家伟； 张雁；

【机构】 武汉大学资源与环境科学学院；

【摘要】 <正>一、引言 2005年6月25日是第15个“全国土地日”,国土资源部部长孙文盛就2005年的主题“节约集约用地,促进科学发展”撰文时指出,我国正处于加快推进工业化、城镇化、现代化的发展阶段。发展和建设必然要用地,包括要占用一部分耕地。而我们的土地尤其耕地又极为稀缺。根本的出路是节约集约用地,使有限的土地产出最大的经济效益、社会效益和生态效益。文章还提到, 2004年以来,各地在严格控制用地总量的基础上,积极盘活存量,把节约集约用地作为缓解土地供需矛盾的根本途径,土地利用方式和结构发生了明显变化,2004年我国的供地总量中,存更多还原