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政府在社区卫生服务发展中的角色与作用:上海的经验

The Role of Government in the Development of Community Health Service:Shanghai’ Experience

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【作者】 赵德余梁鸿

【机构】 复旦大学社会发展与公共政策学院

【摘要】 政府在社区卫生服务发展过程中发挥了非常重要的作用,这是毋庸置疑的。政府的作用主要体现在四个方面,即政策规则的制定作用、资源投入的保障作用、服务系统的重构和部门协调作用以及行业管理和监管作用等。经过初期的改革之后,政府会逐步淡化在医疗卫生服务系统的重组方面直接主导或干预作用,而是主要集中在政策制定和行业监管两方面的角色上。未来的政策设计需要不断地调整,以降低政策失灵的风险,政策的目标要更清晰地适应公众健康的提高和地区的公平性以及医疗卫生服务的质量和效率改进之需要。而政策工具的选择也需要更加灵活地突出激励机制的优化和社区组织的自主性以及医务人员的积极性与创造性的提高。

【基金】 教育部2007年教育部人文社会科学研究基金青年项目“基本医疗卫生服务供给中医患关系重构及其患者分流效应”;国家哲学社会科学公共管理与公共政策创新基地2008年项目的资助。
  • 【会议录名称】 2008年度上海市社会科学界第六届学术年会文集(年度主题卷)
  • 【会议名称】2008年度上海市社会科学界第六届学术年会
  • 【会议时间】2008-11
  • 【会议地点】中国上海
  • 【分类号】R197.1
  • 【主办单位】上海社会科学界联合会
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