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农村土地使用制度改革浅议

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【作者】 刘福恕

【机构】 黑龙江省自然资源研究所

【摘要】 <正>从70年代末期开始,我国广大农村陆续实行了家庭联产承包责任制,在保持集体土地所有权不变的前提下,使“两权”分离,极大地调动了广大农民的生产积极性,从而结束了我国粮食产量长期徘徊不前的局面.同时,随着农村经济的发展,农村现行土地使用制度中的一些弊端也逐渐显露出来,并在一定程度上限制了土地生产潜力的发挥.农村现行土地使用制度的主要问题是:土地零星分散,不利于规模经营和现代技术的应用;兼业户增多,部分土地变为“应付田”,土地流转缓慢,不利于向种田能手集中;有些地方政策卡得过死,造成农户间土地占有和使用上的苦乐不均;土地承包转包纠纷增多等.

  • 【会议录名称】 中国土地使用制度改革的研究——中国土地学会1992年学术年会论文集
  • 【会议名称】中国土地学会1992年学术年会
  • 【会议时间】1992
  • 【会议地点】中国北京
  • 【分类号】F321.1
  • 【主办单位】中国土地学会
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