从法制入手破解地下空间发展难题——借鉴国际经验解决北京地下空间法制问题

【作者】 陈珺；

【机构】 北京市城市规划设计研究院；

【摘要】 重视法律与制度的建设是国外地下空间发展建设的重要成功经验。当前,伴随经济发展和地铁的大规模建设,我国很多城市开始注重地下空间开发利用,以此解决土地紧缺、交通拥堵、地面环境恶化等问题。北京城市地下空间经历了十几年的规划建设与发展探索,取得了一定的成绩,但是,对比国内外先进经验,北京依然有很多不足之处,核心问题是法制问题,即缺乏法律法规的保障和缺乏明确的管理体制。这些问题阻碍了北京城市地下空间下一步规划建设的进程与效率,对当前和今后的地下空间开发利用工作有着重要影响。本文在深入分析北京地下空间主要法制方面问题的基础上,通过学习和借鉴国内外地下空间开发利用较为成功的国家和城市在地下空间立法与管理体制方面的经验,探讨和提出解决北京地下空间法制问题的思路与建议,希望能够引导北京城市地下空间科学、合理、有序开发利用,为北京城市的可持续发展找寻更为广阔的空间。更多还原