北京城乡一体化建设实践的问题与对策刍议

【作者】 陈猛；

【机构】 北京市城市规划设计研究院；

【摘要】 当前,我国城乡二元体制尚未打破,城乡差距日益加大。在此背景下,北京在城市建设发展中出现了一定程度的城乡二元化的现象,如中心城的进一步集聚和远郊农村空心化、乡镇建设失控和用地使用效率低下等问题,同时村庄建设非农化及其建设对于城市空间形态、土地使用功能结构与布局等产生的影响也越来越不可忽视。实施城乡一体化将是当前实现经济社会持续健康发展的客观要求,也是健康推进城市化进程中需要面临的重大课题。在过去的几年里,北京在推动城乡一体化进程中进行了大量的建设实践,也取得了一定的成效,但我们仍然有必要对已有的实践进行重新审视。本论文脱离了单纯的物质空间规划探讨而转向到对影响物质空间规划的政策层面和反映规划成效的实施层面的关注,并具体结合北京的相关实践,在城乡建设领域内,系统地对当前北京城乡一体化实践案例及其存在的问题进行了论述和归纳总结,提出了当前城乡一体化建设中面临的问题和对策建议,力求对现实背景下的城乡一体化建设实践有一个客观地认识,以期在新形势下能够促进城乡统筹发展,加快形成符合北京城市空间战略发展方向的城乡一体化空间新格局。更多还原