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纵向税收竞争中的地方基建投资热——运用县市动态面板数据的实证检验
【机构】 中山大学管理学院； 香港理工大学商会计与金融学院； 辽宁大学经济学院；
【摘要】 地方政府的基建投资热愈演愈烈,不仅有悖民生财政,还引发地方债务危机风险。与此同时,地方得到的财政转移支付逐年增长,给地方政府带来收入效应。地方基建投资热是否部分源于财政转移支付增长?基于纵向税收竞争理论,本文不仅揭示了地方政府将转移支付资金用于基建投资以增加地方税基的机理,还实证检验财政转移支付对地方基建投资的影响。运用全国2000余个县(市)样本发现:财政转移支付显著增加了县(市)政府的基本建设支出比重,不限定用途的一般性转移支付的影响大于专项转移支付。实证发现的政策含义为,要解决地方基建投资热的问题,需削弱转移支付对基建投资的收入效应,并减少地方从基建投资中的税收收益,这意味着要增加专项转移支付比例,并且改营业税为央地共享税。
【基金】 国家自然科学基金(71202091);广东省自然科学基金(S2011040001563、S2011040001562);广东高校优秀青年创新人才培养计划(育苗工程)项目(wym11003)
- 【会议录名称】 第八届（2013）中国管理学年会——城市与区域管理分会场论文集
- 【会议名称】第八届（2013）中国管理学年会——城市与区域管理分会场
- 【会议时间】2013-11-08
- 【会议地点】中国上海
- 【分类号】F283;F812.45
- 【主办单位】中国管理现代化研究会、复旦管理学奖励基金会