政府流程:主题意蕴、现实检视与优化策略

【作者】 叶勇；

【机构】 福州大学公共管理学院；

【摘要】 政府流程指政府为达成特定目标所经历的、体现工作规律的稳定的活动步骤的集合,是政府管理活动中需要且有必要的"模式"设计类型。在传统公共行政体制下锻造而成的政府流程,具有部门化、等级化、形式化而又分散、机械、封闭等特性,适合工业社会政府管理标准化、稳定化的时代环境。但在当前信息网络化、政治民主化、经济全球化的环境下,凸显出这种以职能分工与层级节制为基础的政府流程模式的局限性。因此,反思传统政府流程的弊端,运用网络信息技术,实现由计划性、串联性、部门分散性、文件式工作方式向动态化、并联化、部门集成化、电子化工作方式的转变,建立以问题诊断为前提,以解决问题为宗旨的服务流程模式,才能致力于提高政府绩效,降低行政成本,改善服务品质。更多还原