【作者】 杨晨；

【导师】 谭永全； 冯华；

【作者基本信息】 扬州大学 ， 公共管理硕士（专业学位）， 2023， 硕士

【摘要】 自国家实施“乡村振兴”发展战略以来,党中央多次表达加强“三农”工作的鲜明态度,发出重农强农的强烈信号。党的二十大提出,未来5年“三农”工作要全面推进乡村振兴,到2035年基本实现农业现代化,到本世纪中叶建成农业强国。这是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。农业强国是社会主义现代化强国的根基。满足人民美好生活需要,离不开农业发展。建设农业强国,当前要抓好乡村振兴。“三农”工作重心已经实现历史性转移,人力投入、物力配置、财力保障都要转移到乡村振兴上来,这将是对金融支农政策执行效果的最终考卷。本文立足于二十大关于全面振兴的背景,对地方金融支农政策执行的现状进行分析,以期通过借鉴江苏省Y市金融支农改革发展战略与政策执行,改进、加强我国乡村振兴的金融支持和服务,加快各省农村产业发展,增强农村经济实力,提高农民收入,为加快建设农业强国提供优化路径。选定江苏省Y市作为金融支农政策实施的研究对象,运用史密斯政策执行模型,从政策内容、执行机构、目标群体、政策环境四方面进行研究。针对Y市政策执行中出现的问题进行原因分析并提出对策建议,通过问卷调查法对涉农人员和政策执行人员进行研究分析,得出目前Y市金融支农政策还存在着政策满意度略低、执行部门服务质量低、目标群体政策运用意识不强、政策实施环境不够完备等问题,并认为造成上述问题的原因有地方政府偏重短期利益、政策衔接不紧密;金融机构政策性与商业化经营目标共存、金融机构与涉农人员之间信息不对称;涉农人员受教育程度和信息互通程度不足;农村信用体系建设难度大、农村金融资源外流。最后,有针对性地给出在政策内容上建立金融支农奖惩考核机制、健全兜底政策;地方政府加强政策宣传实现职能转变、金融机构提高服务效率推动产品创新;发挥农民主体作用、加大金融教育宣传力度、多部门共同协作;在政策环境上完善社会信用及普惠金融体系、打破信息壁垒实现信息共享的解决对策。更多还原

【Abstract】 The Party Central Committee has emphasized the importance of ’Three Rural Issues’work and the ’Rural Revitalization’ development strategy.In the next 5 years,rural revitalization will be comprehensively promoted and agricultural modernization will be basically achieved by 2035.The goal is to build an agricultural power by the middle of this century.This article describes a study that analyzes financial policies supporting agriculture in City Y of Jiangsu province to accelerate rural industry development and strengthen the rural economy.The study uses Smith’s Model of policy implementation to analyze and make suggestions on issues such as poor policy applicability,low service quality of the implementation department,insufficient understanding among target groups,and an incomplete policy implementation environment.These problems are attributed to factors such as unstable income for agricultural operators,an imperfect financial service system for agriculture,information asymmetry in the rural financial market,and an imperfect risk dispersion and compensation mechanism for rural finance.Last but not least,several countermeasures will be proposed which may make contributions to optimize agricultural system,improve regulatory policies,realize function transformation,improve service efficiency of financial institutions,promote product innovation,ensure the main position of farmers,improve social credit system,break information barriers,and realize information sharing.更多还原