【摘要】 当前，村镇银行发展迈入了改革化险、量减重组的新阶段。纵观其发展历程，总体呈现不完全强制性制度变迁的路径特征。一方面，在强制性制度和政策推动下，村镇银行得以诞生和快速扩张，一度成为我国商业银行中数量最多的机构类型；另一方面，因欠缺立法保障和配套制度支持，村镇银行遵循诱致性市场化逻辑，经营重心转向“三农”领域中盈利较好的业务及城市企业客户，背离其设立时的“支农”初衷。研究表明，在大银行依托金融科技优势实现业务下沉、同质化竞争加剧的时代背景下，“小银行优势论”成立的软信息收集和关系型融资等前提条件均发生了改变，村镇银行逐步陷入“小银行劣势”的经营困境。据此，本文提出村镇银行重组改革的三个基本原则，即必须基于商业银行基本规律对村镇银行进行根本改造、基于“三农”现代化转型的战略性全局性重塑农村金融体系、借鉴域外经验加快实施农村金融立法进程。更多还原