2001—2025年国内老年护理服务政策文本内容分析及对策

【摘要】 目的 探讨我国老年护理服务相关政策的特点，为优化和落实老年护理服务政策提供参考。方法 以2001年1月—2025年4月为研究时间，选取我国国务院及各部委等在国家层面颁布的41份老年护理服务相关政策文件，进行编码与统计分析；构建“政策工具-政策发展阶段”二维分析框架，采用内容分析法，深入分析老年护理服务政策文件。结果 我国老年护理服务政策工具共计编码1 062条。在政策工具维度，供给型、需求型、环境型政策工具分别占40.12%、19.39%、40.50%。在政策发展阶段维度，“十五”“十一五”“十二五”“十三五”“十四五”时期的政策工具分别占3.11%、11.02%、16.85%、41.05%、27.97%。结论 我国老年护理服务政策工具存在使用不平衡的现状。政策工具的应用中，环境型政策工具与供给型政策工具是政策实施过程中的核心支撑，但需求型政策工具的应用程度相对有限；政策发展阶段维度上，各阶段工具运用差异明显。建议优化政策工具组合，强化社会参与与跨部门协同，均衡各政策工具使用力度，以推动老年护理服务体系高质量发展。更多还原