【摘要】 盐碱地是我国重要的后备耕地资源，其综合利用对于保障粮食安全和实现农业高质量发展具有重要意义。但当前我国盐碱地尚未得到充足的开发与利用，无法有效释放耕地潜力与农业生产价值。为推动现有盐碱耕地综合改造与利用，采用案例分析的方法，以河北省H县为例，运用协同治理理论，建构“情境-结构-机制-结果”的框架，分析盐碱地综合利用中多主体的角色及协同作用。结果表明，国家政策、土地制度与治理动机构成了盐碱地综合利用协同治理的情境；多元主体通过“以地方政府为调控枢纽、以基层组织为行动主体”的协同治理结构，经过目标耦合、资源整合和利益联结的协同治理机制，释放出了社会、经济与生态层面的综合效益。在此路径中，地方政府的调控能力、基层组织的组织能力和多元主体的治理合力，是土地整治工作得以推进的重要因素。因此，应坚持发挥政府的调控作用，培育基层组织的组织能力，基于地区特质形成协同机制，有效推动农民、市场主体、高校与科研院所等多元主体共同参与。更多还原