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变相销售网络禁售药品公益案件可诉性难点
【摘要】 药品网络经营新业态在提升用药便捷性的同时，也催生了变相销售模式，部分诊所规避诊疗环节，违规销售《药品网络销售禁止清单》所列药品，形成“诊疗表象+售药实质”的复合型违法行为，威胁公众用药安全，损害社会公共利益。检察机关依托大数据法律监督模型精准摸排线索，紧扣“实质诊疗”这一核心要件，厘清涉案诊所以自动问答替代诊疗、以核销码为凭邮寄禁售药品的行为本质，认定其属于药品销售行为，应由市场监督管理部门负主要监管职责，精准确定适格监督对象。针对行政机关职责划分争议，检察机关通过公开听证凝聚共识，推动市场监管与卫生健康部门建立协同监管机制，制发检察建议促进行业系统治理。
【基金】 国家检察官学院2025年度科研项目“检察公益诉讼‘可诉性’判断标准研究——以两高指导性案例为范本”（GJY2025NY08）;北京市人民检察院2025年检察理论研究课题“互联网新业态食品药品安全检察公益诉讼研究”（BJ2025B22）的阶段性研究成果
- 【文献出处】 中国检察官 ,The Chinese Procurators , 编辑部邮箱 ,2026年06期
- 【分类号】D920.5;D922.16
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