技术治理陷阱：市长热线与乡村治理的适配性分析——基于“插件效应”理论视角

【摘要】 “插件效应”是透视技术治理与乡村治理适配性问题的一个新视角。基于插件效应的理论隐喻,市长热线下乡后并不是重建一套治理体系,而是将新的治理技术和理念嵌入乡村治理体系中,通过技术的插件效应调动乡村治理体制机制和注意力资源服务于市级热线平台运行。市长热线增加了农民诉求表达的能动性,削弱了村级治理的自主性,导致市长热线成为乡镇常规性中心工作,这三种插件效应在考核排名压力下叠加复合,形成闭环逻辑,裹挟乡村治理,出现冗余工单增加、无理诉求增多等技术治理陷阱问题。综合来看,市长热线在乡村社会只能作为基层治理的辅助性技术,一旦将其转化为政治任务,上升为中心工作,过度强化技术应用强度,就会削弱技术要素与乡村治理机制的适配性,弱化技术治理效能,甚至从技术赋能变为技术负能。更多还原