农村宅基地闲置原因及对策——以国家级宅改试点江苏沛县为例

【摘要】 随着城镇化进程加快，农村宅基地闲置问题日益突出，制约了土地资源优化配置。以江苏沛县为研究对象，构建涵盖空间利用、产权管理和经济产出的多维利用效率评价体系，采用熵值法测度其利用效率，并结合入户调查与实证分析，系统识别宅基地闲置现状、成因及分类盘活路径。结果显示，沛县宅基地闲置率为11.47%，存在较大改善潜力；闲置现象主要由人口外流引发，而制度层面的流转机制缺失与退出补偿标准僵化，亦是重要制约因素。针对沛县及类似农村地区，提出完善产权制度、搭建跨村流转平台、加强数字化监管与健全利益协调机制等盘活闲置宅基地的对策。该研究为提升宅基地利用效率与完善制度供给提供了理论依据与实践路径。更多还原