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基于供需和韧性视角的中国土地整治政策变迁、演变逻辑与政策导向

China’s Land Consolidation Policies from the Perspective of Supply-demand and Resilience: Changes, Evolutive Logic and Policy Orientation

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【作者】 杨钢桥; 孙小宇;

【Author】 Yang Gangqiao;Sun Xiaoyu;

【通讯作者】 孙小宇;

【机构】 华中农业大学公共管理学院;

【摘要】 土地整治是协调土地利用供需匹配、增强国土空间韧性的重要政策工具。在中国式现代化进程中,土地整治的重要性愈发凸显。基于供需和韧性视角理清中国土地整治的发生机制和历史变迁,剖析土地整治政策的演变逻辑,从而探讨土地整治助推中国式现代化进程的政策导向。首先,土地整治是国土空间应对外部压力冲击、缓解土地利用供需矛盾、增强自身韧性的人类改造活动;其次,中国土地整治政策变迁划分为“土地开发”“土地开发整理”“土地综合整治”和“全域土地综合整治”四个阶段;最后,中国土地整治政策的演变逻辑以经济社会发展为现实基础、以实现供需匹配为内在动力、以强化系统治理为整治策略、以增强国土空间韧性为目标导向。因此,未来土地整治应准确把握中国式现代化特征,以确保粮食安全为底线要求、以维护人与自然和谐共生为基本前提、以实现共同富裕为最终目标、以促进物质与精神文明相协调为关键路径,从而进一步协调土地利用供需匹配、提升国土空间演进韧性。

【关键词】 土地整治; 供需; 韧性; 政策变迁; 演变逻辑; 政策导向;
【基金】 国家自然科学基金青年项目“全域土地综合整治对农村人居环境的影响机制及路径选择研究”(编号:42101307)的阶段性研究成果
  • 【分类号】F301.2
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