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试论秦乡政体系的运作

On the Operation of Qin’s Township Governance System

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【作者】 王刚马新

【Author】 WANG Gang;MA Xin;

【通讯作者】 马新;

【机构】 山东大学历史文化学院

【摘要】 秦乡政基本架构是由作为县下基本行政组织的乡和县廷及各有司派驻的垂直机构并行,前者称乡部,后者为离官。秦乡政运作主要包含上行、平行和下行政务:上行政务包括上承、上请、上报等方式,下行政务包括指令办理、协同办理与直接办理等,平行政务主要有协同、制约和分司三种运作机制。秦乡政体系是中国古代中央集权制政体与大一统王朝乡村治理的起点,其乡政与乡村治理模式独具特色,乡政体系的高效运作对秦的崛起及统一后的基层社会治理与社会运转都发挥了重大作用,其中蕴含的治理传统与制度基因是中国传统政治文明的有机组成,对中国历史上的乡政与乡村治理产生了重要影响。

【关键词】 乡政体系政务运作制度基因
【基金】 国家社会科学基金一般项目“中国古代城乡关系研究”(项目编号:19BZS123)
  • 【文献出处】 济南大学学报(社会科学版) ,Journal of University of Jinan(Social Science Edition) , 编辑部邮箱 ,2024年02期
  • 【分类号】K233;D691
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