智慧治理的中国话语：中外智慧治理意涵比较分析

【摘要】 随着新公共管理范式向数字时代治理范式转型，智慧治理研究成为热点。国外智慧治理研究主要是基于智慧城市来进行，智慧治理是智慧城市的六大内容之一；为应对经济全球化和工业社会向知识社会转型一系列复杂情况，公共治理维度的智慧治理概念被提出；智能治理则是融合了东西方智慧的全球治理概念。国内智慧治理从智慧城市治理，到新型智慧城市治理，再到智慧社会治理，实现了从引介、借鉴到本土生长的超越，需要构建植根于中国情境和政策叙事的智慧治理话语。中国话语的智慧治理，需要更加凸显人工智能的作用，因为智慧治理的智慧来自人类智慧与人工智能的协同，它是人类群智与人工智能的人机共治，智慧治理位于人类智慧与人工智能紧密合作与离散独立这两极之间的连续光谱上；需要更加凸显全球治理视野，人工智能时代技术的竞争延伸到制度与体制的竞争，国际的政治也是国内的政治，智慧治理需要统筹国内国际两个大局，在全球治理的视野中体现命运共同体的治理智慧；需要统筹线上线下，注重线下群体智能，践行新时代网上网下群众路线，汲取中国实践的治国理政智慧；需要统筹城乡，弥补城乡数字鸿沟，实现乡村跨越式发展，构建以人民为中心的共建共治共享的社会治理共同体；需要坚持和完善党的领导，紧密结合民主集中制、社会主义协商民主、群众路线等党的理论原则和实践方法。更多还原