【摘要】 智慧城市不是传统制度框架与信息技术的简单结合，更不是单纯的信息技术产物，而是信息技术的“万物变数据”“数据变知识”“知识变权力”优势，搭配一个理想的制度框架，实现城市“融合之治”“整体智治”“协同共治”的一种“以人民为中心”的城市生态。传统制度框架中的“条块分割”“压力型体制”“行政吸纳社会”机制，制约了“三变”优势的发挥和“三治”价值的实现。而“技术异化”带来的“技术利维坦”对“人”产生了“技术锁定”,城市中“人”的主体性正在被消解，存在“反智”取代“智慧”的风险。未来，应通过“数据集中式统筹、负面清单式激励、网络化治理、构建‘人’的城市”等方式破解智慧城市的发展困境，推动形成智慧城市建设新格局。更多还原