县级政府“权力清单”的实践与反思-中国学术期刊网络出版总库

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县级政府“权力清单”的实践与反思

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【作者】	王芃; 丁先存;
【作者单位】	安徽大学;
【文献出处】	江淮论坛 , Jianghuai Tribune, 编辑部邮箱 2018年 01期期刊荣誉：中文核心期刊要目总览 ASPT来源刊 CJFD收录刊
【中文关键词】	县级政府; 清单制度; 权力清单;
【摘要】	清单制度中的权力清单作为简政放权的抓手、行政体制改革的突破口,已在各级政府普遍展开。本文在肯定清单制度简化审批、起底权责、监督用权、促进配套改革等多维实效的同时,客观审视清单制度推行过程中存在的三重思维困境,提出有关权力来源、制定标准和清单内容等实践操作层面的种种困惑,并指出应以制度主体、内容和程序的法制化为基础,加强公众参与和监督问责力度,注重专家论证和第三方评估,以期修正权力清单制度发展过程中的现实偏差。
【基金】	国家社科基金项目“政府购买居家养老服务的绩效及其影响因素研究”(15BZZ074)
【更新日期】	2018-04-02
【分类号】	D630
【正文快照】	自20世纪90年代开始,中央和地方各级政府开始了“省直管县”和“强县扩权”的改革探索,一些重大的经济社会管理权下放给县级政府,甚至如土地使用审批权、环保评估审核权等。行政权力本身具有自我扩张性,“国家为了基层的稳定和秩序又不断地强化县级政府的权力”。[1]不断强化的

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