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地方社会治理:演进逻辑、多重约束与实践创新

Local social governance: evolution logic,multiple constraints,and practice innovation

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【作者】 陈华

【Author】 Chen Hua;

【机构】 南京大学政府管理学院

【摘要】 党的十九大提出打造"共建共治共享"的社会治理格局,这是中国社会治理模式转型的重要标志。以"主体结构—权责体系—方式变革—重心变化"四维度框架分析得出,我国地方社会治理实践彰显了"治理结构不断优化、权责体系不断明晰、方式方法不断变革、治理基石不断稳固"的演进逻辑。但总体上,地方社会治理仍存在多重张力的约束:即制度预设与主体意愿、宏观法治化与微观非制度化、整体系统效应与碎片化、短期效果与可持续性等方面的张力。要破解张力、推进地方社会治理创新发展,应从以下方面着手:1.聚焦"公共性",提升社会治理的主体意愿。推动"公共性"社会治理价值回归;创新公共服务供给决策模式、方式方法,提升社会主体参与的可及性和获得感。2.聚焦理性规范,增强社会治理的法治保障。"政府理性"和"公众理性"提升双管齐下;科学把握和对待社会治理法治化四大环节、维稳与维权等重点逻辑和关系。3.聚焦大数据,增强社会治理的整体系统性。推动多主体合作共建大数据平台,推动数据开放共享和应用。4.聚焦需求变化,强化社会治理的可持续性。基于不断变化的公众需求,精准施策,加强民生建设,形成社会治理的长效机制。

【关键词】 社会治理逻辑演进多重约束实践创新
【基金】 全国行政学院科研合作课题“社会转型期网络舆论生态问题研究——基于社会治理的视角”(项目编号:17KYHZ0103);南京市文化人才资助项目“互联网背景下地方政府公信力建设问题研究”(项目编号16KYXM0109)
  • 【文献出处】 甘肃社会科学 ,Gansu Social Sciences , 编辑部邮箱 ,2018年06期
  • 【分类号】D630
  • 【被引频次】12
  • 【下载频次】965
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