强化“善管” 持续推进“放管服”改革——再论“善管”的基本框架

【摘要】 "善管"是遵循"放管服"改革内在矛盾运动规律的必然要求,是持续推进"放管服"改革的时代需要。"放"与"管"是一对矛盾;"管"与"服"又是一对矛盾。这两对矛盾中,"管"都是矛盾的主要方面。"善管",既是宽放的充分条件,又是优服的必要条件。"善管"是科学行政、依法行政、效能行政"三位一体"的监管。判断"善管"的四个标准即政治性标准、经济性标准、效率性标准、效能性标准;以政府着力的时间段与政府能力两个维度构建了"善管"的基本框架。"善管"既是对传统管理方式的扬弃,又是政府能力的转型升级。更多还原