公私合作(PPP)模式在我国实践中的问题及其对策研究

【摘要】 公私合作(PPP)模式在国际上很早就已经出现,但1992年才正式将其概念定义并采用。公私合作(PPP)模式在美国、加拿大、欧盟和日本等国家逐渐发展并推广,联合国、世界银行、OECD等国际组织亦将公私合作模式的理念和实践经验在全球范围内大力推行倡导。该模式在我国的道路、交通、医疗、水电气等公用事业各方面亦发挥了巨大的作用,促进了我国公用事业的发展。然而,在公私合作模式运用过程中政府角色不明确、私营垄断、风险分担不合理、主体义务不明确、法律稀缺等问题也逐渐显现出来。比照国外公私合作模式的发展,完善我国公私合作模式,健全法律框架,合理风险分担,明确主体义务,促进公私合作模式良性发展势在必行。更多还原