户籍制度改革不是要消灭农民

【摘要】 <正>近日,国务院公布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,标志着我国实行了半个多世纪的“农业+非农业”二元户籍管理模式开始退出历史舞台。打破农业人口和非农业人口的户口界限,使公民获得统一的身份,是继1980年代家庭联产承包责任制后又一次对农民的解放。前者把农民从土地束缚中解放出来,还农民以种地的自由以及从事非农劳动的自由;后者则还农民以迁徙的自由,为农民的自由发展提供可能。统筹户籍制度充分体现公民有居住和迁移的自由权利,剥离、剔除附着在户籍关系上的种种限制,真正做到城乡更多还原