农村公共产品供给体制的历史沿革与比较

【摘要】 本文从历史的角度,纵向比较分析了建国以来我国农村公共产品的供给制度经历的三次变迁,即人民公社时期、家庭承包制时期和税费改革时期,以及每次变迁所形成的不同的特征。分析表明农村公共产品和公共服务的供给状况是向好的方面发展的,取消农业税后农村公共产品供给强制性地进入了制度内供给为主的阶段,财政转移支付的地位与作用日益重要,农民负担是大幅度减轻的,"一事一议"方式在农村社区公共产品的供给中发挥着补充作用,农村公共产品供给的多主体参与不平衡发展。但农村公共产品供给中自上而下的行政决策机制没有出现实质性变化,也没有从根本上解决供给效率低下的问题。更多还原