论转型期中国公文的权威——兼论按行政程序制发公文

【摘要】 <正>当今世界,公文在社会、政治、经济、文化等领域都扮演着极其重要的角色,它不仅是执政党和政府意志、意愿、意向的体现,而且驾御着社会发展的方向、方式和速度,维系着社会生活的稳定、文明、公正与正义。可以说,公文的权威是成功履行这一角色的基石。目前,中国正处于社会的转型期,由于特殊的历史、社会、文化条件,公文权威对现代化的顺利推进和改革开放的成功实施发挥着举足轻重的作用。本文从中国不同层次的公文案例分析人手,找出影响公文权威的主要因素,分析其产生问题的原更多还原