道德集权民主制:一种更加优越的民主制度——兼论以德治国的现实意义

【摘要】 现代政治文明的演进和传播,使民主日益成为一种神圣价值,以至于当今时代的任何一种政治制度都必须从某种“民主”那里取得合法性。然而,民主的神圣性并不意味着民主的现实性,民主要成为一种现实,有赖于一种有效的政治制度的支撑。总的来看,现代社会已经逐渐形成了两种实现民主的政制形式,即行政集权民主制与道德集权民主制。作为民主政制以及社会治理的两种范式,它们与资本主义政治文明和社会主义政治文明有一定的必然联系,但与现实中的资本主义和社会主义的民主政治实践又有一定差异。行政集权民主制的发展、运行机制及其边界由于各种原因,在20世纪初,尤其是20世纪中叶以来,盛行于19世纪的西方资产阶级议会民主制逐渐被行政集权更多还原