浦东新区的土地调控问题

【摘要】 上海浦东新区经过10余年的开发、开放,取得了令人瞩目的成就,同时走出了一条具有创造性的土地开发道路,通过实行土地有偿使用和土地滚动开发,不但吸附了浦东开发亟需的大量资金,而且聚集了一大批规模可观的长期投资项目。特别是在开发初期资金十分匮乏的条件下,创造性地实行“土地实转、批租空转、负债开发”的启动投资战略,十分有效地起到了政府率先启动投资的引导和示范作用,非常及时地推动了浦东开发热潮的兴起。但是由于我国长期实行土地无偿使用制度,而浦东的开发又是全新的创造性过程,因而在其土地开发、利用的调控管理过程中不可避免地出现了一些问题。本文试从浦东新区土地资源管理系统和土地开发模式分析入手,指出其在土地资更多还原