乡镇卫生院实行集团化经营的实践与思考

【摘要】 <正> 中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确指出:“农村卫生工作是我国卫生工作的重点,它关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定大局,对提高全民族素质具有重大意义。”绥化市是一个拥有536万人口的农业大市,农村人口391万入,占总人口的72.9％,所以农村卫生工作始终是全市卫生工作的重中之重。到2002年末,全市10个县(市、区)的160个乡镇设有乡镇卫生院197个;1335个行政村,有卫生所(室)2122个,已经形成了覆盖广大农村的卫生服务网络。但从总体上看,目前全市农村卫生服务功能、服务水平和服务方式还不能满足农民群众日益增长的卫生服务需求,而其中作为三级网枢纽的乡镇卫生院功能的弱化表现得最为突出,主要问题是,一些乡镇卫生院由于体制不顺、机制不活、投入不足,导致人才匮乏、设备简陋、服务功能低下,几乎与村级卫生所(室)处于同一档次,正因如此,农民更多还原