论公共服务型政府制度平台的构成要素

【摘要】 建设公共服务型政府需要一个能够提供持久和良好激励的制度平台 ,这个制度平台的构成要素是多元的 ,然而在一定的宏观制度框架内 ,在依法行政的前提下 ,“开放型政府”、“企业化政府”、“市场化政府”、“电子化政府”等四个要素占据了主导地位。对公共服务型政府制度平台构成要素的深入分析 ,不仅可以丰富对公共服务型政府本质的理论认识 ,还有助于为设计公共服务型政府的实践模式提供新的思路。一　　开放型政府构成公共服务型政府的第一个制度要素。该制度要素的主要功能是实现以民为本条件下政府与民众的双向互动 ,凸显政府组织及其行为的“公共性”本质 ,进而使其得以有效运作和持续发展。在从计划经济到市场经济的转轨中更多还原