民主和集中在费用支出审批中的运用

【摘要】 <正> 费用审批是一个会计主体内控制度的关键环节,设置得科学与否对支出的真实性、合理性、合规性、效益性有着重要的影响。近年来,经济领域违法犯罪案件屡查屡发,国有资产损失浪费严重,其重要原因之一,就是费用支出审批的不科学。具体表现为审批权限的过于分散和高度集中,在形式上为多支笔审批和一把手审批。有些单位为了事权平衡,费用支出由各分管负责人划块审批,或按行政级次分级审批。划块审批,就是分管负责人审批自己管辖范围内的各项费用支出。按行政级次审批,就是一定金额以上的由"一把手"亲自审批;一定金额之间的由分管副职审批;一定金额以下的由部门负责人审批。无论是划块审批还是按行政级次分级审批都是多支笔审批。多支笔审批初看上去较为民主,职权统一各负其责,细更多还原