自然垄断行业管制理论评述

【摘要】 20世纪 90年代以来 ,我国对电力和电信等传统上的自然垄断行业的管制制度发生了深刻的变化。本文试图分析和评价能够解释市场结构演变和制度变迁的理论框架和模型 ,为我国的改革实践提供启发和奠定进一步研究的基础。管制制度是市场结构的重要决定变量 ,是政府进行产业治理的主要手段。管制理论的发展呈现出把管制制度内生化的趋势 ,这种努力的结果产生了管制经济学。可竞争市场理论改变了人们对自然垄断行业管制政策的传统看法 ,政府管制中存在的信息约束和道德风险问题 ,更加增强了放松管制政策的吸引力 ,现在的思想倾向认为 :竞争是管制的重要替代。对中国的改革而言 ,这意味着产业管制制度的变迁应该是一个不断减少政府干预的过程。更多还原