影响卫生资源配置的几个问题

【摘要】 <正>长期以来,我国卫生资源不足与浪费一直制约着卫生事业的发展。特别是近年来,在社会经济持续增长和经济体制转轨的背景下,卫生改革明显滞后于经济改革。当出现新问题、新情况时,未能及时做出相应的调整,造成一部分卫生资源的浪费。面对当前影响卫生资源配置的诸因素中,笔者认为,应当注重以下几个问题。一、财政预算管理体制对实行区域卫生规划和促进卫生事业发展均衡性的影响近年来,随着国家预算管理体制改革的深入,实行“一级政权,一级事权,一级预算”的模式,国家预算分为中央、省、市、县、乡镇等五个级次,而每一个预算分别由各级政府财政总预算和所属行政事业单位预算组成。因此,每级政府的卫生投入取决于这个省、市、县、乡镇的财政收入状况。于是,卫生资源分配明显向经济发达地区倾斜,向东部地区、向大中城市倾斜,促使东部和中西部地区、城市与农村差距进一步拉大,广大农村、牧区和山区的基本医疗得不到更多还原