论国有企业股份制改造中存在的问题及对策

【摘要】 <正> 一、国有企业股份制改造中存在的问题党的十五大进一步明确了国有企业进行改革的路子,即国有大中型企业建立现代企业制度,实行现代公司制度。实践证明,我国经济体制改革是由点到面,由易而难,逐步推进,使经济体制发生了实质性变化,并取得了一定成就。但应该看到在国有企业按照现代企业制度改造实践中,确也出现了一些很值得注意的问题,有些问题甚至同改革精神是背道而驰的。(一)改制不改“治”。许多企业在形式上改制而管理机制上未按公司机制运行。突出表现在:一是一些企业实行股份制差不多仅换了名称而已。比如,开个创立大会,重新编制财务报表,找个中介评估机构重新包装一翻,便以“新三会”取代“老三会”,书记变成董事长,厂长变成经理,工会主席变成监事会主席,还是老一套的经营管理机制,没有按照股份制的内在要求实行规范化管理和制约。二是法人治理机构不全,运行不规范。有的企业未设立监事会制,有的形式上成立更多还原