从拆迁安置谈旧城改造与新区开发的目标契合──以武汉市为调研对象

【摘要】 武汉市在旧城改造的开发建设方面，虽取得了一些成绩，但也存在不少问题和矛盾，对此必须进行事实求是的分析研究，寻找相应对策，化解矛盾。一、统一拆迁，易地安置，实施“熟地”批租是解决目前旧城改造中存在的诸多矛盾与问题的一把双刃剑1．统一拆迁、易地安置是城市综合开发的内在要求。城市拆迁工作应该说是一项复杂的系统工程，从严格意义上讲，组织拆迁是土地所有者──政府的职能之一。由于我国城市土地的特殊法律属性，土地批租实质上是国有土地使用权的再分配，拆迁行为本身应该是收回国有土地使用权再分配的行政行为与房地产开发经营民事行为兼而有之而非单纯的民事行为，旧城改造，理所应当实施综合开发，这是勿庸置疑的。城市政府提更多还原