财税体制改革中的县级经济问题

【摘要】 <正> 一,财税体制改革对县级经济的影响近期财税体制改革的主要内容是财政包干制改为分税制,即根据财权和事权相统一的原则,明确各级政府的支出范围,按税收种类划分各级政府收入,进一步理顺中央和地方的财政分配关系,工商税制改革建立了以增值税为主体,消费税和营业税为补充的流转税制度,改革和完善了企业所得税制度,对个人所得税以及其他税种也作了改革.这些改革对县级经济的影响可从三个方面分析:(一)对财政的影响.实行分税制财政体制后,县级财政可以概括为:大宗的、稳定增长的收入作为共享收入,其增量部分地方得小头,中央拿大头;地方固定收入中不稳定的、呈下降趋势的和专款专用的收入所占比重较高,而地方真正可以自由支配的收入则增量较少,新增税种税基较窄,收入极为有限.因此,地方财力的增长难以满足刚性支出逐年增长的需要.更多还原