行政指导刍议

【摘要】 <正> 一、行政指导发展的背景和原因资产阶级革命胜利后,资产阶级为了避免重蹈封建专制集权的复辙,提出了依法行政的原则,主张政府权力应当受到立法机关的严格控制,强调:(1)议会的形式法律至上;(2)无法律即无行政;(3)制定法是行政的唯一准据;(4)立法务必细密,避免概括条款;(5)习惯法、法理、司法判例及行政解释等均不得成为行政法的渊源;(6)行政规章、命令只能规范内务行政事项,而不具有拘束人民的效力。同时,为了减少人民生活和更多还原