农业科研拨款制度改革的探讨

【摘要】 <正> 目前,我国农业科研经费仍然是依靠国家,这种单一的拨款制度,不仅远远满足不了农业科技工作的需要,而且存在许多弊病。首先,科研经费是从国家到科研机构,缺乏有力的监督和反馈。其次,科研机构的经费与业务不相称。再次,拨款与成果产生的效益不联系,不能形成经费使用的良性循环。其结果是:只能维持那些占用经费较多的“胡子课题”,而不能开展急需的农业应用技术及综合开发的课题,只能保持非科技人员较多的现状,而不能增加急需的科技人员。要克服以上弊病,只有对农业科研的拨款制度进行改革。而且这种改革应该充分考虑到农业科技商品化具有自己的特征,这就是: 1.农业科技成果的经济效益常常不是体现在更多还原